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我國 機械化農業時代來臨 謹防被 拉美化
CUBN記者 畢淑娟 北京報道當前，我國 “農業機械化”正在向“機械化農業”轉變，用戶需求不斷升級，市場重點發生變化。在此背景下，世界知名跨國農機巨頭爭相進入我國農機市場，並在一些高端農業裝備領域已占據主導地位。為此，業內人士指出，為防止我國農機工業被“拉美化”，應鞏固和提升我國民族農機工業發展的自主權。“機械化農業”亟需資金政策支持全國人大代表、奇瑞重工總經理王金富表示，我國是農業大國，農業是國傢的命脈，是國民經濟的基礎。農機工業是農業發展的物質基礎，發展農機產業對農業增產、農民增收，以及保障國傢糧食安全具有重要意義。全國人大代表、中國一拖集團董事長趙剡水認為，在國傢農機購置補貼政策的帶動下，全國農作物耕種收綜合機械化水平持續提高，農業生產方式實現瞭由人力畜力為主向機械化作業為主的歷史性跨越。農業機械化的跨越式發展，有效緩解瞭農村青壯年勞動力短缺的突出矛盾，有力保障瞭農業穩定發展，挖掘瞭糧食增長潛力，推動瞭農業技術集成、節本增效和規模經營，加速瞭農業現代化進程，為實現糧食產量“十連增”、農民收入增長“十連快”做出瞭重要貢獻。與此相應，農機工業在整個機械制造業中增速名列前茅。中國農機工業協會統計數據顯示，2013年全國規模以上農機企業主營業務收入達到3500多億元，同比增長16%，高出全國機械工業增速2.5個百分點。然而，趙剡水也指出，與快速增長的市場規模形成反差的是，我國農機行業還存在不少問題。技術方面，我國農機技術水平與國外先進企業相比存在較大差距；產品方面，中小型、低端產品產能過剩，大中型、高端產品依賴進口；特別是農機企業在推動農機農藝融合方面任務艱巨。為此，趙剡水建議，加大國傢對農機工業發展的資金和政策支持，通過政府財政設立農業裝備制造業專項發展資金。資金主要用於農業裝備制造業重大項目的前期費用；優勢拳頭產品和重點骨幹企業的技術改造貸款貼息；重大技術裝備和關鍵技術的引進消化吸收再創新資金補助等方面。對此，全國人大代表、農業部部長韓長賦表示：“中國農業的補貼空間還很大，今後財政還會增加補貼，新增的部分要向新型農業經營主體、種糧大戶等傾斜。”針對《中國聯合商報》等媒體提出的“今年補貼資金總量將增加想知道民間貸款利率最有效率多少”的問題，韓長賦回應稱：李克強總理3月5日在政府工作報告中講瞭，財政上再困難，農業的投入也隻增不減。在財政預算中，農業投入，包括給農民的直接補貼都有增加，“大約在10%左右”。據瞭解，中央財政2013年農機補貼資金是217.5億元，按照10%的增幅推算，今年補貼資金額度或近240億元。這對農機生產企業和流通企業都是利好消息。提升創新能力 防止被“拉美化”王金富表示，當前，大力發展農機產業，推動中國農機產業轉型升級，助推中國農業現代化，已成為中國農機行業的重要課題。首先，農機產業結構亟待優化調整。王金富舉例說，農機產業整體創新能力不足，農業生產的部分環節、部分領域迫切需要得到先進適用的農機產品支持，在整個產業鏈發展中，還未能真正形成專業協作、高效配合的產業集群；中低端產能過剩，高端產能不足，難以滿足現代農業生產需求；農機技術水平整體落後，除個別產品與國際技術水平相當外，相當一部分產品隻達到發達國傢20世紀70年代水平；農機服務體系不健全，農機服務組織主要由農機大戶和農機合作社構成，整體技術水平不高，沒有形成規范的社會化體系結構；出口產品以中低端為主，附加值較低，國際市場占有率偏低，競爭力弱。其次，我國農機行業與美日等發達國傢相比差距明顯。在上個世紀之前，歐美等西方國傢不僅實現瞭糧食生產的全程機械化，而且湧現出一批實力雄厚的跨國農機企業，形成瞭全球高端的農業裝備產業體系。與之相比，我國農業機械化率還不到60%，農機行業仍處在規模擴張階段。尤其值得註意的是，近年來，跨國農機巨頭挾技術、品牌、管理等資源優勢，加速瞭佈局中國市場的步伐，加之某些地方政府給予其特殊優惠政策，致使原本綜合實力不強的中國本土農機企業，處於更為被動和尷尬的局面。毋庸諱言，跨國農機巨頭在我國一些高端農業裝備領域已占據主導地位。譬如水稻收割機、水稻插秧機、大馬力拖拉機、采棉機、甘蔗收獲機等重點產品幾乎被幾大外資巨頭所壟斷。為此，趙剡水提出，應鞏固和提升我國民族農機工業發展的自主權，防止我國農機工業被“拉美化”。趙剡水認為，政府應站在加快我國民族農機工業發展的戰略高度，研究制定保護本國相關產業發展、維護本國用戶利益、保障國傢戰略安全的相關扶持政策。“如不盡快改變，就有可能出現本土企業被長期固化於低端的危險，我國農機行業將失去發展的自主權。”“我國農業裝備制造業再不能簡單地把引進技術作為提高農業裝備制造業技術水平的主要手段，必須有組織、有系統地提升自主技術創新能力。”趙剡水強調，應進一步完善以企業為主體的自主創新體系。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-21/163268388.html
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