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風電並網難實際是利益問題
國傢能源局副局長劉琦在近日召開的“2012年兩岸可再生能源產業合作及交流會議”上預計，2012年風電發電量將超過900億千瓦時，相當於一個中等省份全年社會用電量。這一數據將比去年高出200億千瓦時。中電聯統計，2011年並網風電發電量為732億千瓦時。200億千瓦時電量則是一個三四線城市一年用電量，接近內蒙古2011年風電發電量。我國風電發展思路不斷調整，不僅追求裝機數量的膨脹，更需註重發電效益提升。如同一個少年，不僅個子長得高，體魄和精神同樣需強健。近日，風電界有兩則好消息，一是截至今年6月底，我國並網風電達到5258萬千瓦，超過美國躍居世界第一；二是《可再生能源發展“十二五”規劃》提出2015年累計並網運行風電1億千瓦、1900億千瓦時的發展目標。在興奮之餘，筆者不防潑一瓢冷水——風電並網消納難的痼疾依然存在。如果這一問題不解決，200億千瓦時的風電增量也無從談起。當然，各方面都在積極探索解決路徑，但我們希望等待的時間不要太長。眾所周知，在風電“大躍進”的過去五年，無序競爭和盲目擴張並存，場網缺乏科學規劃和統籌，風電技術標準和管理要求並不嚴格，企業和地方甚至爭搶資源、無序建設。但說到底就是一個利益問題。資源地區、風電企業、設備制造商、電網企業、調峰電站是由風電衍生的一系列利益主體。風電本身具有隨機性、波動性、間歇性特點，對電網系統的安全穩定勢必產生影響。故而，對電網而言，清潔的風電並不友好。解決問題的方案是運用各種儲能和補償方式來平滑風電的波動。抽水蓄能電站、儲能電池、火電調峰等一路人馬登場，他們是風電的盟友，關鍵時候常常伸出一把手。但這些盟友們並不是活雷鋒。更為趨利的表現是，一些火電廠設法認定為熱電機組，多發電多賺錢，跟調峰說拜拜。因為，在外送通道有限的前提下，吸納風電必然擠占上網火電的運行空間。問題的關鍵出來瞭，調峰能力不足不是技術問題，而是經濟利益問題。我們需要建立相應的補償機制，來統一不同的利益主體。如，完善抽水蓄能電站電價政策，建立抽水蓄能電站合理的投資回收機制。近日，東北電監局和內蒙古經信委聯合下發《蒙東地區風火替代交易暫行辦法》。主要思路簡單說：風電企業要自掏腰包補償為它讓路的火電，即建立電力替代交易制度。這是很好的嘗試，風電和火電之間可以達成利益共識。當然，這個共識達成後，需要風電、火電、電網共同協調並網消納。我們更樂見於國傢盡快出臺政策，協調網內調峰主體利益、明確相應補償標準。否則，我國風電規模可能一路領先，但品質難以與國際媲美。全球風能理事會2012年度報告顯示，歐盟2020年風電占全社會發電量將達到14%，2050年預計為32%～49%；美國2030年風電將達到20%；德國新出臺的可再生能源法案規定2020年達35%，2050年達80%。而目前，我國風電發電量將占全國總發電量的2%。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-07/145575866.html
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