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治霾之策煤電西移？
143平方公裡，8億以上人口。一場霾，從東北到華北，從中部到江淮，籠罩瞭大半個中國，直到2月1日，強勁的北風吹來。如此持續、大范圍的霧霾天氣從何而來？以煤為主體的能源供需格局，再次被聚焦。西南大學資源環境學院院長謝德體分析說，大面積的霧霾，一項重要源頭就是“以燃煤為主的能源結構”。中國科學院大氣物理所的觀測研究也顯示，燃煤，成為此次霧霾中污染物的主要來源之一。依靠煤炭，以及燃煤產生的電力，中國這架世界第二大經濟體機器，得以高速運轉。但因此而付出的代價呢？1月30日，國務院總理溫傢寶主持召開國務院常務會議，提出加快形成能源消費強度和消費總量雙控制的新機制。會上提出，要實現2015年40億噸標準煤的目標，未來5年，能源消費年均增長率應控制在4.3%左右。用煤大國這是個霧霾彌漫的冬天，也是一個寒潮頻頻的冬天。由於今冬同期溫度較去年明顯偏低，電暖器等設備被大量使用，北京電網冬季負荷已6次刷新歷史紀錄。據瞭解，北京電網2012年12月的日平均最大負荷，比去年提高9.79%。除延慶外，北京其餘15個區縣電網負荷均創冬季新高。北京傳統用電高峰都在夏季，但這個冬天，北京通州、昌平、平谷、懷柔、密雲、順義等6個區縣的冬季用電負荷反超夏季。一方面，灰霾深鎖京城，另一方面，用電負荷居高不下。這樣的矛盾，映照瞭當下中國的能源消費圖景：在中東部地區，尤其是京津冀、長三角、珠三角地區，能源消費十分旺盛且持續增長，作為中國的經濟中心和用電負荷中心，中東部地區的人口聚集還在進行中，能源消費持續增加。“至少在2050年以前，這種趨勢不會扭轉。”國網能源研究院副總經濟師白建華說。高度依賴煤炭，是中國環境污染不斷加重的直接因素。最新發佈的《（2012）中國能源發展報告》顯示，去年中國煤炭消費34.25億噸，占能源消費總量近七成。而世界煤炭消費占一次能源消費總量的比重不到30%。白建華認為，中國富煤、缺油、少氣的資源特征決定瞭中國經濟發展短期之內擺脫以煤炭為主體的能源消費結構不現實。中國煤炭消耗量占到全球的40%，而且，消耗量仍然在以年均10%的速度增長。與此同時，電力需求也主要是通過燃煤發電得到滿足，新建燃煤電廠的步伐還在繼續。原來，在一些東部省份，是可以實現省區的能源平衡的。例如山東，兗州煤礦的產能，在相當長的時期內，滿足瞭山東省內的能源消費。但近些年，一方面，能源消費在快速上升；另一方面，已有煤炭基地的高強度開發，已經使得產能不斷萎縮，近幾年，山東不得不千方百計尋求煤炭調入。河南省也曾是一個能源大省，自身產油、產煤。“十一五”時期，河南的能源都是外送的。但到“十一五”末期，河南省的煤炭就不足瞭，開始由調出省變為調入省。來自國網能源研究院的數據顯示，目前東部地區火電裝機已經達到3.2億千瓦，長江沿岸平均30公裡就建有一座發電廠，華東地區單位面積火電裝機密度為西北地區的16倍。東部地區單位國土面積的二氧化硫排放量是西部地區的5.2倍。拿什麼替代1月30日召開的國務院常務會議，除瞭劃定到2015年能源消費總量不超40億噸煤的“紅線”，還提出要充分發揮市場機制作用，加強科技創新，完善水電、核電及可再生能源電價定價機制，理順天然氣與可替代能源比價關系和煤電價格關系，完善差別電價和懲罰性電價政策。實際上，從2010年開始，北京市就開始逐步減少煤炭的使用量，轉向使用相對清潔的天然氣。例如，北京正在對現有的東南西北四大燃煤熱電廠進行“煤改氣”，或異地新建燃氣熱電廠。位於朝陽CBD中心區的國華東郊熱電廠，將異地遷建燃氣熱電廠。而高井熱電廠、華能高碑店熱電廠和京能石景山熱電廠，將實施“煤改氣”。“煤改氣”後，煙塵排放量為零，二氧化硫排放量幾乎為零，氮氧化物排放也有所降低。不過，北京的“煤改氣”，並不具有可復制性。在中國整體“缺氣”的能源供求格局下，北京的天然氣有點“特供”的味道。中東部其他地區像北京一樣實施煤改氣，不現實也不經濟。即使在整個亞太地區，天然氣供應都呈緊張狀態。隨著城鎮化進程的加快，城市居民生活用氣將迅速增長，不可能將寶貴的天然氣都用於發電。此外，通過大力發展集中式與分佈式清潔能源，即風電、太陽能、生物質能，實現能源結構優化，也是一條路徑。此外，東部沿海從北到南，幾個核電基地也正在規劃和研究論證之中，新能源的比例在未來會逐步提升。但，新能源的穩定增長和利用，還將經歷一個過程。短期內，中國仍然無法改變以煤為主的能源消費結構。未來20年，除瞭清潔能源的大力發展，我們仍然需要的煤電總量達到13億千瓦，比現在翻一番。未來10年，甚至更長的時期，煤炭消費的增量將主要來自新疆、鄂爾多斯(600295,股吧)、山西、蒙東、西南等煤炭基地。國務院發展研究中心社會發展研究室主任周宏春說，國務院提出的到2015年控制在40億噸煤的目標，是一個艱巨的目標，實現起來很難。但是，這代表一種態度，那就是，一定要扭轉這種高能耗的發展模式。兩害相權取其輕無論是井工煤礦，還是露天煤礦，煤炭總是要開發的。即使是2012年，在東部的浙江和江蘇的個別時段，電力供應仍出現緊張的狀態。大量的煤炭運輸到中東部地區，無論發電還是用於其他行業，對環境來說，都是巨大的壓力，要想減少PM2.5的肆虐，隻能大量減少電廠分佈。在白建華看來，中國的煤炭就地轉化率太低。大體上，隻有5%的煤在煤炭基地被轉化為電，這種比例很不合理。將煤炭主產區“三西”（即山西、陜西、蒙西）地區的輸煤輸電比例從目前的20∶1提高到6∶1，充分利用褐煤、洗中煤、煤矸石等資源，是改變中東部地區能源消費格局的主要方式。首先，輸電之於輸煤，經濟性和安全性不言而喻。白建華說，現在的煤炭運輸通道，幾乎都是100%的滿負荷、甚至是超負荷運轉，在高峰季節，很容易造成堵車和交通事故。而且，原來運輸的煤炭大部分是原煤，洗選的比例很低，平均熱值為4700大卡，有1/3到1/4是灰分和石頭。“也就是說，耗費瞭這麼大的運輸能力，但很大比例是拉著石頭在跑。”白建華說，以後，鐵路要盡量運輸經過洗選的精煤，至少是6000-6500大卡以上的，把煤矸石和褐煤留在煤炭基地來發電。同時，公路運輸的煤炭應該由4億噸降至1億噸左右，而且都是短途運輸。根據中國的電力需求增長趨勢，白建華做過整體的測算。到2020年，“三西”地區轉化為電力的煤炭產能，比例應該提升到20%。形成這樣的格局之後，就優化瞭能源的消費結構。但是，一個突出的矛盾是：煤炭資源富集的“三西”地區，同樣是中國生態環境脆弱、水資源缺乏的地區。在晉陜蒙寧新等煤電基地，用水始終是最大的制約因素。實際上，近幾年的西部煤電開發，已經遭遇到輿論和環保組織日益強烈的聲討和抵制。如果不從一開始就實施最嚴格的環保措施，產業西移，將帶來新一輪的污染西遷。“建設坑口電廠，加強跨區域電力外送，不是說為瞭減輕中東部地區的環境壓力，把污染轉移到西部瞭。”白建華分析說，從整體的能源消費佈局來說，這樣是最合理的。隨著電廠空冷機組技術的成熟，新建電廠可以實現節水目的。對於調整中國整體的能源消費結構，這是代價最小的方式。周宏春也認為，在中東部地區環境容量難以承受的情況下，把更多的燃煤電廠建在西部，是沒有辦法的辦法。兩害相權取其輕，從中國整體能源佈局來分析，煤電基地西移是必然趨勢。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-02-01/150868738.html
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